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政府工作报告摘录(二)

发布时间: 2017-02-16 09:09:41    来源:本站原创    作者:本站编辑

话改革 谋发展 共同描绘未来蓝图


●主要预期目标
  地区生产总值增长7.5%左右
  财政收入增长6%
  固定资产投资增长11.5%
  社会消费品零售总额增长10%
  规模以上工业增加值增长7.5%
  进出口总额增长8%
  节能减排降碳控制在自治区下达目标内,全市居民人均可支配收入实际增长7.5%
  居民消费价格涨幅控制在3%以内
  城镇登记失业率控制在4%以内
  城镇新增就业6.5万人
  ●重点做好八项工作
  (一)大力推动实体经济发展和产业转型升级
  --深入实施创新驱动发展战略
  鼓励企业加大创新投入,新增市级以上企业技术中心6家。加强品牌培育,培育2家自治区级以上质量管理标杆企业、25个广西名牌产品,培育和申报1个以上国家地理标志产品。
  积极创建国家自主创新示范区,实施高新技术企业倍增计划和“瞪羚企业”培育计划,新增高新技术企业36家,入库培育企业40家。
  --推进工业转型发展
  加快南南电子汽车新材料精深加工、源正新能源汽车项目建设,大力引进上下游配套企业,加快打造面向西南和东盟市场的南宁新能源汽车生产基地。
  --增强服务业优势
  实施“电商南宁”战略,推进国家电子商务示范城市建设,加快南宁市跨境贸易中心、中国-东盟(南宁)跨境电子商务产业园等集聚区建设,扶持电商企业发展,培育电商品牌,将电子商务产业培育成为经济增长新亮点。
  推进大明山等创建国家5A级旅游景区,打造青秀山-万达茂-东盟文化博览园等环青秀山都市休闲精品线路,打造国际养生休闲旅游目的地。
  --推进农业特色发展
  新建蔬菜、畜禽、水果等高标准“菜篮子”基地60个以上,新建规模化蔬菜基地面积4000亩以上;新建富硒农产品基地5个、面积2.5万亩。
  扎实推进“互联网+农业”,落实与阿里巴巴等企业签署的合作协议,抓好全国电子商务进农村示范县试点,力争电商覆盖率60%以上。
  (二)全力扩大有效投资
  --狠抓重大项目建设
  力争年内区市层面统筹推进重大项目完成投资700亿元以上。广西国际壮医医院等迎接自治区成立60周年重点项目完成投资190亿元以上。第一批城建计划实施项目889个、投资518亿元。
  --促进工业投资加快回升
  重点加快推进100项新开工项目和50项续建项目,推进南宁浮法玻璃公司、南南铝业公司等老企业整体搬迁。
  --激发民间投资活力
  降低准入门槛,优化服务,促进民间投资。全力推进PPP项目25个,力争落地7个。
  --保持基础设施投资强度
  配合推动吴圩机场军民分离和基础设施建设,力争开工建设吴圩机场第二跑道和综合交通换乘中心,推动T3航站楼前期工作,加快建设伶俐通用机场。
  加快推进柳南高速改扩建工程、吴圩机场至大塘高速、贵隆高速以及柳州经合山至南宁第二高速公路等项目建设。
  推进轨道交通1号线西段沿线道路整治提升工程、凤岭北路(快环-高坡岭)等182个项目建设。
  --全力服务企业发展
  扶持本土企业发展。扶持处于种子期、起步期的企业以及中小微企业发展。引导企业树立质量第一的强烈意识,发扬“工匠精神”,增强产品竞争力。进一步完善领导服务企业工作机制,构建“亲”“清”新型政商关系。
  (三)不断扩大“南宁渠道”影响力
  --突出“1+3”开放平台建设
  争取五象新区获批建设国家级新区,加快构建“一核、两廊、五区”的总体布局,努力打造我市加快开放发展的核心平台。
  --扩大对外交流合作
  深化与珠江-西江经济带沿线城市合作,主动承接珠三角地区产业转移,加快西江基础设施大会战项目建设。积极融入粤桂黔高铁经济带建设。
  --加大招商引资力度
  围绕三大重点工业产业、三大重点服务业和石墨烯、节能环保等新兴产业,以重大项目为抓手,加强产业集群和产业链招商。建立招商项目库、政策库,充分利用标准厂房精准招商,落实招商引资重点项目协调推进和快速落地机制,加速项目落地。
  --提升外向型经济水平
  加快广西-东盟区域(南宁)外贸一体化综合体通关服务提速工程建设,为外经贸企业提供 “一站式”服务。实施新一轮加工贸易倍增计划,推进高新区等加工贸易发展示范和重点园区建设,加快形成集聚发展优势。
  (四)加快打造生态宜居城市
  --打好治水攻坚战
  加快推进54.6平方公里示范区项目及海绵片区建设,海绵城市试点建设三年计划203个项目实现全面开工。
  推进中心城区55公里岸线整治出效果,实施精品示范段、邕江南岸公园和邕江北岸公园提升工程,开工建设老口航运枢纽-清川大桥、三岸大桥-邕宁水利枢纽段项目。
  加快推进邕宁水利枢纽建设,争取年底前具备蓄水通航条件,2018年10月完成建设。高标准打造“百里秀美邕江”。
  完善邕江上游水源地保护措施,取水口上移进入实质建设阶段,力争2018年工程完工。
  --提速建设五象新区
  加快推进南宁市十四中、三中初中部五象校区和新区第二、第三实验小学等优质学校建设。开工建设广西医科大学东盟国际口腔医学院等卫生项目。加快重点片区路网建设。
  实现青山大桥等一批桥梁建成通车。
  加快供水加压站、污水管网、公交场站、垃圾转运站等市政配套设施建设。
  --加快打造“中国绿城”升级版
  按国家5A级景区标准,高水平规划、高标准建设园博园,打造“生态的园博、文化的园博、共享的园博”,确保园博园2018年8月试运营、12月建成开园。
  实施城市精品线路美化亮化彩化提升工程,努力实现居民出行“300米见绿、500米见园”。
  --大力疏解交通拥堵
  启动邕武、秀灵-友爱立交改造,新建大学-清川、秀厢-鲁班等立交,加快中华-园湖、凤凰岭-高速环路立交建设,建设和改造一批人行过街天桥设施。
  打通或拓宽一批市区“断头路”“瓶颈路”,重点建设亭洪路延长线、金桥路、降桥路二期、建兴路等,加强城市支路、微循环道路建设,畅通城市交通的“毛细血管”。
  大力推进轨道交通建设,确保地铁2号线开通试运营,加快推进3、4号线建设,全力推动2号线东延长线和5号线开工建设。
  --让南宁蓝天常驻
  基本淘汰燃煤小锅炉,加速淘汰黄标车,加强对工业大气污染源、餐炊油烟、机动车尾气排放等的监管与整治。
  --提高城市治理水平
  持续推进城市管理精细化、法治化、智慧化、社会化。全面铺开社区网格化治理模式。
  开展污水管网普查,老城区开展雨污分流改造试点并逐步推广,新城区新建建筑的排水系统按雨污分流接入对应管网,实现雨污分流率100%。
  (五)推进供给侧结构性改革和重点领域改革
  --深入推进“三去一降一补”
  先期开展具备职工安置条件的30家“僵尸企业”的安置工作,建立非国有“僵尸企业”处置机制。
  --纵深推进重点领域改革
  继续推进企业“多证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”以及“双随机、一公开”联合检查等商事制度改革。
  深化不动产统一登记改革,推进覆盖城乡的不动产统一登记。
  实现市县(区)权责清单“两单”融合。
  (六)推动城乡统筹协调发展
  --加快推进新型城镇化
  深化户籍制度改革,完善住房、教育、养老等综合配套改革措施,有序推进农业转移人口市民化。
  --推进旧城改造
  重点推进轨道交通沿线、邕江沿岸两侧的成片旧城棚户区改造及“老南宁·三街两巷”改造,打造一批精品项目。
  --发展壮大县域经济
  重点推进新江至崇左扶绥一级路(南宁段)、张村至六景二级路、大王滩二级路、上林至武鸣二级路、伶俐至陆屋二级路、大塘至渠黎二级路、思陇至那桐二级路、西乡塘005县道改扩建等项目,启动G322国道南宁至宾阳(黎塘)一级路前期工作,推进城乡交通运输一体化建设工程。
  --扎实推进宜居乡村建设
  重点做好“村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、文化体育、法律”六项服务。
  抓好历史文化名镇、传统村落和古树名木保护,秉承乡土理念开展第二批49个乡土特色示范村建设,完成列入中国传统村落名录江南区扬美村等4个村建设,传承文化,留住乡愁。
  (七)继续推进精准脱贫攻坚
  --集中攻关重点难点
  按照“合作社(龙头企业)+经济能人”等模式,大力发展特色种养业、乡村旅游业、农村电商;大力发展村集体经济,建立健全贫困户参与机制和受益机制,扶持每个预脱贫村成立至少1个农民专业合作社。
  稳步推进贫困村屯级道路、水利、农网改造等公共服务设施建设。实施16个易地扶贫搬迁安置点建设。
  --增强贫困户后续发展能力
  落实对建档立卡贫困户子女从学前教育到高中阶段15 年免费教育的资助政策。
  对因病致贫、因病返贫建档立卡贫困户人口实施分类救治,健全城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险衔接机制。
  --增强精准脱贫攻坚实效
  严格“一把手”脱贫攻坚责任制和“四到县”制度,强化干部定点挂钩、对口帮扶,健全结对帮扶到村到户“三包”机制。
  严格执行“一户一册一卡”,落实脱贫摘帽退出机制,完善市级脱贫攻坚大信息大数据管理平台,实行动态、精确、全面管理,严防“数字脱贫”。
  (八)坚持保障和改善民生
  --加强就业和社会保障工作
  整合城乡居民基本医疗保险制度,扩大社会保险覆盖范围。完善重特大疾病医疗救助制度,稳步提高困难群众的医疗救助水平。
  --提升教育发展水平
  新建成公办幼儿园12所,鼓励多元普惠幼儿园发展。新建成中小学校8所,改扩建一批中小学校。力争5个县区通过义务教育均衡发展自治区督导评估。
  --抓好卫生与健康工作
  突出抓好城市公立医院综合改革、实施分级诊疗、完善城乡医疗卫生服务体系建设等重点工作。
  持续深化县级公立医院综合改革及基层医改。
  --繁荣文化事业壮大文化产业
  继续打造民歌湖“百姓大舞台”周周演群众文化活动品牌。积极推进国家历史文化名城申报,建成广西文化艺术中心,启动顶蛳山遗址保护工程。
  --加快发展体育事业
  积极申办“苏迪曼”杯世界羽毛球混合团体锦标赛,办好“中国杯”国际足球锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛等重大赛事。
  --持续加强社会治理创新
  积极推进社区治理和服务创新,开展社区协商,推行社区公共服务事项准入制度。深入推进平安南宁建设,扎实推进“智慧警务”项目建设,加快构建立体化、信息化的社会治安防控体系,严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动。
  --坚持为民办实事
  坚持财政支出更多向民生倾斜,全力推进教育、食安、健康等10大项为民办实事工程,让发展成果更多惠及百姓。
  ●全面加强政府自身建设
  --建设法治政府
  认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,拓宽公众参与立法渠道,建立法规规章起草征求人大代表意见制度和立法协商制度,更多引入第三方参与政府立法的起草、论证、评估等工作,建立一批立法基层联系点。
  --坚持科学决策
  完善政府法律顾问制度,健全行政决策机制。自觉接受市政协民主监督,健全重大事项事前协商制度,认真办理政协提案。
  --强化作风建设
  持之以恒落实中央八项规定精神,严守国务院“约法三章”,及时处置懒政怠政现象,严防“四风”反弹,严格控制“三公”经费支出,进一步规范办公用房的建设使用。
  --优化政府服务
  大力推进“互联网+政务服务”,完善市网上审批大厅预受理服务和办件预约功能,力争实现80%的政务服务事项可上线申报,让企业和群众少跑腿、好办事。


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